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課程名稱 |
憲法
Constitution |
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開課學期 |
111-1 |
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授課對象 |
法學組 |
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授課教師 |
張文貞 |
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課號 |
LAW1060 |
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課程識別碼 |
A01 131A0 |
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班次 |
01 |
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學分 |
4.0 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
必修 |
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上課時間 |
星期一3,4(10:20~12:10)星期二3,4(10:20~12:10) |
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上課地點 |
萬2201萬2201 |
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備註 |
與科法所合班。科法所請選修「A41 M0300」。
限本系所學生(含輔系、雙修生)
總人數上限：170人
外系人數限制：20人 |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
憲法，一方面是國家的根本大法，另方面也是人民權利的保障書。當代憲政主義從18世紀萌芽，到了21世紀的今天，發展已臻成熟。全世界目前超過三分之二以上的國家，擁有合乎當代憲政主義的民主憲法與實際運作。台灣也不例外。這門課希望透過對憲法基本原理、憲法條文、憲法實踐以及憲法解釋的探討，讓同學對於當代憲政主義以及我國憲法的規範與實踐，都有清楚的理解以及進一步分析批判的能力。
在課程設計上，這門課是以憲法基本原理與條文為骨幹，憲法實踐—尤其是司法院大法官的憲法解釋為血肉，來進行關於憲法的討論。這門課所指定的教科書，尤其注重對於憲法案例的討論與分析，希望在增進同學對於憲法規範瞭解的同時，也能對於憲法實際運作有清楚認識。 |
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課程目標 |
修課同學對於指定教材的事先閱讀，以及上課時對於相關案例的發言討論，是這門課最基本的上課態度與條件。學期初，會先將同學進行分組，授課教師會以組為單位，隨堂要求同學發言。這門課將有期中考與期末考，考試不在測驗同學的背誦能力，而是希望看出同學理解的深度以及獨立思考的批判能力。 |
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課程要求 |
本課程將非常重視學生的課堂討論與參與。修課同學必須在每次上課前閱讀指定資料，並參與課程討論。學期成績將以上課參與（25%）、期中考(35%)、以及期末考（40%）綜合評量核算。 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
每週一 15:20~17:20 |
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指定閱讀 |
林子儀、葉俊榮、黃昭元、張文貞編著，《憲法：權力分立》，台北：學林出版（三版，2016）[2022修訂四版將於9月底出版，其中第二章司法違憲審查配合2022年憲法訴訟法正式施行，有大幅修訂]
憲法條文（包括增修條文）、大法官解釋及其他隨堂補充的講義或參考文獻。 |
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參考書目 |
1.葉俊榮，《珍惜憲法時刻》，台北：元照出版（2000）（以下簡稱：葉書）。
2.葉俊榮，《民主轉型與憲法變遷》，台北：元照出版（2003）。
3.吳庚、陳淳文，《憲法理論與政府體制》，台北：三民出版（2015）（以下簡稱：吳書）。
4.詹姆士、麥迪遜等著，謝淑斐譯，聯邦論（The Federalist papers），台北：貓頭鷹出版（2000）（以下簡稱：聯邦論）。
5.張君邁，《中華民國民主憲法十講》，台北：自刊（1997）。
6.財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！—人權關懷與釋憲聲請》，台北：商周出版（2003）。
7.財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！（2）—人與制度的戰爭》，台北：新學林出版（2009）。
8.財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！（3）—不平則鳴》，台北：新學林出版（2010）。
9.財團法人民間司法改革基金會，《大法官，不給說法！》，台北：新學林出版（2011）。 |
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
期末考 |
40% |
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2. |
期中考 |
35% |
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3. |
上課參與 |
25% |
含課堂報告 |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1-1週 |
9/5 |
0. 課程說明介紹
1. 憲法的歷史與成長
1.1. 台灣與中華民國憲法
#Brad R. Roth，2008，〈不敢說出自己名字的政治實體〉，《月旦法學》，158期，頁84-104
#張文貞，2021，〈憲法的社會與政治基礎導讀〉，網址：https://reurl.cc/KQdZbe（最後瀏覽日：2022年9月3日）。
1.2.動員戡亂臨時條款、戒嚴與黨國威權統治
1.3.民主轉型與七次憲法增修
#林書，p529-584
#葉書 |
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第1-2週 |
9/6 |
2. 憲法與憲政主義
*釋31, 261, 499
*林書，p1-20
#Jiunn-Rong Yeh, 2009, The Changing Landscape of Modern Constitutionalism: Transitional Perspective, NATIONAL TAIWAN UNIVERSITY LAW REVIEW, Vol.4, No. 1, pp.145-183.
#Jiunn-Rong Yeh & Wen-Chen Chang, 2008, The Emergence of Transnational Constitutionalism: Its Features, Challenges and Solutions, PENN STATE INTERNATIONAL LAW REVIEW, Vol. 27, pp.89-124. |
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第2-1週 |
9/12 |
3. 當代憲政主義與基本權利保障
3.1.人權的演進與發展：歷史觀點以及國際法的觀察 |
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第2-2週 |
9/13 |
3.2 基本權利清單與適用範圍
3.2.1 成文與不成文的權利：憲法第22條的功能考察
*釋242, 362, 552, 748（婚姻自由）
*釋554, 791（性行為自由）
*釋399（姓名權）
*釋576, 602（契約自由）
*釋293, 535, 585, 603, 111憲判1, 111憲判13（隱私權）cf 釋631（秘密通訊自由）cf 釋689（免於身心傷害之身體權）
*釋587、111憲判8（子女之人格權）
*111憲暫裁1（子女之身心健全發展權）
*釋785（健康權）
*釋656（名譽權）, 111憲判2
*釋803（原住民文化權）
*111憲判4（原住民身分認同權）
#吳書，p 90-94, 331-356
#Wen-Chen Chang, 2011.05, The Convergence of Constitutions and International Human Rights: Taiwan and South Korea in Comparison, North Carolina Journal of International Law and Commercial Regulations, Vol.36, No.3, p.593-624.
#劉千嘉、章英華，2014，〈原漢通婚家庭子女的族群認同與身分從屬〉，《臺灣社會學刊》，第54期。 |
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第3-1週 |
9/19 |
唐獎演講：Professor Cheryl Saunders |
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第3-2週 |
9/20 |
3.2.2 基本權利的主體與適用範圍
*憲法第7-22條
*釋560, 708（外國人）
*釋479, 486（自然人、法人、非法人團體）
*釋243, 298, 491, 382, 563, 653, 720, 755, 785（特別權力關係的鬆動及揚棄）
*釋382, 457, 485（公私法之區分、基本權的第三人效力、基本權的保護功能）
*釋518, 628, 111憲判14（公法人團體）
#吳書，p 125-131
#廖元豪，2010，〈外人做頭家？──論外國人的公民權〉，《政大法學評論》，第113期，頁245-306。 |
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第4-1週 |
9/26 |
3.2.3 基本權利的限制與法律保留
*憲法第23條
*釋443（層級化的法律保留、法律保留的規範密度）
*釋384, 793（憲法保留）
*釋432, 491, 474（絕對之法律保留）
*釋432, 491, 521, 594, 602（法律明確性原則）
*釋313, 390, 394, 524, 570, 612, 680（授權明確性原則）
*釋614（給付行政與授權明確性原則）
#吳書，p 156-176 |
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第4-2週 |
9/27 |
3.2.4 基本權利的限制與審查標準以及法院的功能角色
*釋476, 554, 679, 791（比例原則）
*釋571, 釋571林子儀大法官協同意見書（給付行政與比例原則）
*釋578, 584, 釋584林子儀、許宗力大法官不同意見書（比例原則的審查密度）
3.3 基本權利保障、法院與其他人權機制的功能定位
#葉俊榮，2002，〈從「轉型法院」到「常態法院」：論大法官釋字第二六一號與第四九九號解釋的解釋風格與轉型脈絡〉，《臺大法學論叢》，第31卷第2期，第59-96頁。
#葉俊榮，2014，〈東亞法院的形貌初探：三種模式的浮現〉，《轉型中的東亞法院：基本形貌、紛爭解決與行政治裡》，臺大出版中心。
#許宗力，2019，〈憲法法院作為積極立法者〉，《中研院法學期刊》，第25期，第1-39頁。
#湯德宗，2009，〈違憲審查基準體系建構初探－「階層式比例原則」構想〉，《法解釋之理論與實務》，第六輯，下冊，頁581-660。
#許宗力，2004，〈比例原則與法規違憲審查〉，《戰鬥的法律人－林山田教授退休祝賀論文集》，第213-230頁。
#吳書，p 357-372 |
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第5-1週 |
10/3 |
4.基本權利的內涵與適用
4.1. 平等權
*釋211, 365, 412, 434, 455, 547, 571, 626, 666, 748（平等權的意義）
*釋365, 410, 452, 457, 490（性別平等）
#吳書，p 155-170
#許碧純、邱皓政，2015，〈照顧子女的代價：母職對臺灣女性薪資影響的貫時性分析〉，《臺灣社會學刊》，第56期。
#顏維婷，2016，〈是嗎？女性政治人物能力較差？〉，菜市場政治學，網址：https://whogovernstw.org/2016/05/13/weitingyen7/（最後瀏覽日：2022年8月21日）。 |
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第5-2週 |
10/4 |
4.2 參政權與政治平等
*釋290, 340, 468, 481, 618, 721
#吳書，p 315-330 |
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第6-1週 |
10/10 |
雙十節放假 |
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第6-2週 |
10/11 |
4.3. 人身自由及居住遷徙自由的保障
*釋166, 251, 384, 392, 471, 559, 567, 588 (cf. 535), 690 , 799, 812(人身自由)
*釋265, 443, 454, 497, 517, 542, 556, 558（居住遷徙自由）
#吳書，p 173-200 |
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第7-1週 |
10/17 |
4.4. 言論自由的類型與審查標準
*釋414, 445, 509, 577, 617, 734, 744, 794, 806, 111憲判2
#蘇慧婕，2019，〈假訊息管制與資訊揭露義務－以選罷法、公投法及其修正草案為中心〉，《月旦法學雜誌》，第292期，第42-59頁
4.5. 集會結社自由
*釋445, 644, 718, 793 |
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第7-2週 |
10/18 |
4.6. 學術自由、宗教自由與政教分離
*釋380, 563
*111憲判11
#吳書，p 205-250 |
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第8-1週 |
10/24 |
期中考 |
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第8-2週 |
10/25 |
4.7. 正當法律程序
*釋384, 392, 471, 491, 523, 582, 588 (cf 535, 488) (cf 271吳庚不同意見), 654, 708, 709, 710
*釋396, 436, 665（訴訟權）
#吳書，p 301-311 |
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第9-1週 |
10/31 |
4.8. 財產權、社會權、分配正義與基本國策
*釋316, 766（生存權）
*釋584, 612, 649, 807（工作權及職業自由）
*釋382, 563, 626（受教權及學習權）
*釋434, 472（社會安全）
*釋580（社會公平與分配正義）
*釋709（居住正義）
#吳書，p 251-299 |
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第9-2週 |
11/1 |
5.司法違憲審查
5.1. 司法違憲審查的起源與比較觀察
5.2. 我國司法違憲審查的制度類型及組織
*林書，p 21-56
*釋371, 572, 590 |
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第10-1週 |
11/7 |
5.3. 我國司法違憲審查制度之程序與解釋結果
*林書，p 56-94
*釋585, 599, 111憲暫裁1
5.4. 我國司法違憲審查的效力
*林書，p 94-125
*釋578, 582, 592（大法官解釋時間的拘束力）
*釋725、741（定期失效對原因案件的效力）
*憲法訴訟法第37, 52, 53, 54條 |
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第10-2週 |
11/8 |
5.5. 司法違憲審查正當性的反省
*林書，p 125-130, 570-584
*釋31, 76, 261, 499, 601
#葉俊榮，2014，〈東亞法院的形貌初探：三種模式的浮現〉，《轉型中的東亞法院：基本形貌、紛爭解決與行政治裡》，臺大出版中心。
#許宗力，2019，〈憲法法院作為積極立法者〉，《中研院法學期刊》，第25期，第1-39頁。
#林建志，2019，〈迎接司法國的到來？以釋字第748號解釋為例〉，《台大法學論叢》，48卷3期，頁873-965。
5.6. 司法違憲審查與憲政主義的發展
#張文貞，2003.11，〈中斷的憲法對話：憲法解釋在憲法變遷脈絡的定位〉，《台大法學論叢》，32卷6期，頁61-102。 |
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第11-1週 |
11/14 |
6. 權力分立原則與中央政府體制
6.1. 權力分立原則的內涵與思考
6.2. 三權？五權？七權？
6.3. 中央政府體制的比較觀察：內閣制、總統制及半總統制
*林書，p 131-160
#聯邦論，第47, 48, 49, 50及51篇 |
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第11-2週 |
11/15 |
6.4. 我國中央政府體制的演進與分析
6.4.1. 總統、行政院及立法院的關係
6.4.2. 三個國會、二個國會到單一國會
*林書，p 160-187
*釋387, 419, 520
*釋76, 325, 585(633), 632
#張文貞、葉俊榮，〈邁向憲政主義—憲政體制的變遷與解釋〉，收於湯德宗主編：《憲法解釋之理論與實務》第4輯，台北：中研院/元照出版，頁411-460（2005）。
#張文貞，〈新世紀台灣憲改的制度選擇：論監察院、考試院與國民大會的存廢〉，《月旦法學》，115期，頁209-225（2004）。 |
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第12-1週 |
11/21 |
6.5 權限分享與機關互動：行政與立法部門的互動
6.5.1 人事任命權
6.5.2 立法權
6.5.3 預算權
6.5.4 條約及外交
6.5.5 重大政策
6.5.6 立法院決議
*林書，p 189-254
*釋632（憲法機關之人事任命）
*釋613, 585, 633（獨立機關之人事任命）
*釋520（立法、預算及重大政策）
*釋391, 520（預算）
*釋329（條約） |
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第12-2週 |
11/22 |
7. 立法權與國會
*林書，p 255-286
*釋261, 499（國會議員的任期）
*釋331, 499（國會議員與政黨的關係）
*釋401, 435（國會議員的特權）
*釋342, 381, 499（國會自律、議事自律v.修憲正當程序）
*釋325, 585, 729（國會調查權）
*釋461（國會質詢權）
*釋735（不信任案得否於臨時會提出） |
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第13-1週 |
11/28 |
8. 行政權與行政部門
*林書, p 286-p383
*釋543, 571（發布緊急命令之權限）
*釋388, 627（國家元首的特權、刑事豁免權）
*釋627（行政機密特權）
*釋419（總統及行政院院長的關係）
*釋613（獨立機關 v. 行政一體原則）
*111憲判9（公務員免職權） |
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第13-2週 |
11/29 |
9. 司法權與司法院定位
9.1. 司法權的範圍
9.2. 司法組織 I：法院、法官、司法獨立及審判獨立
9.3. 司法組織 II：法院制度與訴訟程序
*林書，p 385-445
*釋86, 392, 436, 530, 539
*釋624（軍事審判）
*釋601（司法獨立原則） |
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第14-1週 |
12/5 |
10. 地方自治的理念及中央地方的關係
10.1. 地方自治制度及地方自治的本質
10.2. 地方政府組織
*林書，p 445-528
*釋498, 527, 550, 553 |
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第14-2週 |
12/6 |
10.3. 中央與地方之權限劃分
10.4. 地方自治權
10.5. 自治監督與權限爭議的解決
10.6. 地方政治及地方民意代表
*釋738, 111憲判6（中央地方權限劃分） |
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第15-1週 |
12/12 |
11. 結論：憲法的變遷及憲政主義發展的未來趨勢
#張文貞，2006.6，〈公民複決修憲在當代憲政主義上的意涵〉，《台灣民主季刊》，3卷2期，頁87-118。 |
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第15-2週 |
12/13 |
期末考前彈性調整課程 |
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第16-1週 |
12/19 |
期末考前彈性調整課程 |
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第16-2週 |
12/20 |
期末考 |
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